FEDERALİZMDEN ÜNİTER DEVLETE

DARİA KUCHERENKO
Memorial İnsan Hakları Merkezi’nin desteği ile
Verstka-Media

RUSYA CUMHURİYETLERİ EGEMENLİKLERİNİ NASIL KAZANDI VE KAYBETTİ?
1990’larda ulusal cumhuriyetlerin çoğu Kremlin’in verdiği garantilerle Rusya içinde kaldı. Moskova onlara egemenlik, bağımsız bir ekonomi ve federal merkezi dikkate almadan gelişme olanağı vaat etti. Tüm bunlar belgelerde -deklarasyonlarda, anayasalarda ve anlaşmalarda- sabitlenmişti. Otuz yıl sonra, anlaşmaların uzun sürmediği ortaya çıktı; cumhuriyetler dikey sisteme başarıyla entegre edildi, gerçek yetkileri ellerinden alındı ve diğer bölgelerden sadece sembolik farklılıkları kaldı. İnsan Hakları Merkezi Memorial’ın özel bir projesi olan “30 Yıl Önce” kapsamında Werstka, demokratik bir federasyona dönüşecek olan Rusya’nın nasıl üniter, otoriter bir devlete dönüştüğünün izini sürdü.
Yazar bu metin için Başkurdistan, Çuvaşistan ve Buryatya’dan ulusal aktivistler, gazeteciler, dilbilimciler, tarihçiler ve siyaset bilimcilerle görüştü. Bu cumhuriyetleri örnek alarak, 1990’larda ilan edilen federalizmin Rusya’da nasıl aşamalı olarak ortadan kaldırıldığını inceledi.

 BÖLÜM: 1

1990’LAR – SINIRLI EGEMENLİK

 CUMHURİYETLER BAĞIMSIZLIKLARINI KAZANDI
1990 yazının sonlarında, RSFSC Yüksek Sovyeti Başkanı Boris Yeltsin, Ufa’nın merkezindeki bir meydanda duruyordu. Kalabalık bir vatandaş topluluğuna hitap ediyordu – yüzlerce insan bu üst düzey konuğu dinlemek için toplanmıştı. Başkurdistan Cumhuriyeti’nin gelecekteki ilk cumhurbaşkanı Murtaza Rakhimov, Yeltsin’in yanında, mikrofon kürsüsünün yanında duruyordu. Yeltsin kendinden emin görünüyordu. Yüksek bir sesle, Sovyet yetkililerinin cumhuriyetlerde gerilime neden olan ulusların kendi kaderini tayin talebini uzun süre görmezden geldiğini söyledi. Yeltsin bu hatayı tekrarlamaya niyeti olmadığını söyledi.

Boris Yeltsin duygusal bir şekilde “Başkurt halkına, Başkurtistan halklarına, Yüksek Sovyet’e, Başkurtistan hükümetine diyoruz ki: Yutabileceğiniz kadar egemenlik alın…” diye haykırdı.
Daha sonra meşhur olan bu cümle o zamanlar tek bir anlama geliyordu: yeni bir dönem başlıyor.
Yeltsin Başkurdistan ziyareti sırasında kapsamlı bir konuşma yaptı ve daha az bilinen başka önemli açıklamalarda da bulundu. Örneğin, bir basın toplantısı sırasında Moskova ile Başkurdistan arasındaki ilişkilerin bundan sonra nasıl yapılandırılacağını açıkladı. “Eğer bir cumhuriyet egemenliğini ilan ederse, biz de bu egemenliğe saygı göstereceğiz” dedi. “Görünüşe göre cumhuriyet Rusya’ya bir miktar güç devredecek. Ama bu sadece bazı fonksiyonları Rusya’ya bırakmakla olmayacak. Mutlaka bir antlaşma, eşit bir antlaşma yapmalıyız. Birinin diktatörlüğü ve diğerinin yürütme gücü anlaşması gibi değil – hayır, o dönem geride kaldı.”
Yeltsin, Rusya içinde kalmayı kabul eden cumhuriyetlere artık Moskova’nın “küçük kardeşleri” olmayacakları sözünü verdi. Yeni siyasi ve ekonomik ilişkileri garanti etti. Birkaç yıl boyunca durum gerçekten de böyle olacak gibi görünüyordu. Ancak 1994’te, Sovyetler Birliği’nin dağılmasından üç yıl sonra Yeltsin, Moskova ile cumhuriyetler arasındaki anlaşmanın şartlarını yumuşatmaya çalışacak ve federal merkezi “ağabey” haklarıyla baş başa bırakacaktı.

DEVLET EGEMENLİĞİ BEYANLARI
Yeltsin’in Ufa ziyaretinden iki ay sonra -Ekim 1990’da- Başkurt SSC Yüksek Sovyeti “Başkurt Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti Devlet Egemenliği Deklarasyonu “nu kabul etti. Yeltsin’in tarihi konuşması sırasında yanında bulunan Murtaza Rakhimov, belgenin kabul edildiği konsey toplantısına başkanlık etti.
Bildiride cumhuriyetin adı değiştirildi: “özerk” kelimesi bildiriden çıkarıldı. Görünüşte küçük olan bu değişiklik aslında yeni Başkurt Sosyalist Cumhuriyeti’ni egemen bir devlete dönüştürdü. Böyle bir devlet artık Moskova ve diğer cumhuriyetlerle hangi ilişkileri kuracağına kendisi karar verebilirdi.
Başkurdistan diğer cumhuriyetlerle birlikte adını değiştirdi. İki yıl içinde hepsi “özerk” ön ekinden kurtuldu ve kendi devlet egemenliği beyanlarını kabul etti. Cumhuriyetler egemenlik ilan etme kararlarını, halkların “kendi kaderlerini tayin etme konusunda devredilemez bir hakka” sahip oldukları gerçeğiyle açıkladılar.
Bildirgeler ulusal dillerin statüsünü ve prestijini yükseltti, Rusça ile eşit düzeyde devlet dili haline geldiler. Cumhuriyetlerin topraklarında yaşayan halklar doğal kaynakların sahibi ilan edildi. Buryat ve Çuvaş milletvekilleri Başkurt meslektaşlarından daha ileri giderek Moskova’nın ve cumhuriyetlerin yetkilerini sınırlandırmaya çalıştılar. Buryat ve Çuvaş cumhuriyetlerinin bildirgeleri, yerel sakinlerin federal makamların görüşlerini dikkate almaksızın ulusal, personel ve sosyo-ekonomik politikaları kendilerinin belirlemesine izin veriyordu. Buryat deklarasyonu, cumhuriyetin “egemen devlet yapısına” tecavüz edenlerin cezalandırılacağını özellikle belirtiyordu.
On yıldan biraz daha uzun bir süre sonra, 2002’de Buryatya’nın “Devlet Egemenliği Deklarasyonu” yürürlükten kaldırıldı. Cumhuriyetin parlamentosu Halk Khural’ın milletvekilleri oy çokluğuyla belgenin Vladimir Putin döneminde kabul edilen federal yasalara artık uymadığına karar verdi. Cumhuriyetlerin zengin yeraltı kaynakları giderek yerel halk için değil, federal şirketler için bir zenginlik kaynağı haline geldi. Sonunda cezalandırılanlar “egemen devlete” tecavüz edenler değil, Buryatya’nın hiçbir egemenliğe sahip olmadığını ilan etmekten korkmayanlar oldu.
Çuvaş “Devlet Egemenliği Beyannamesi” de aynı nedenle 2001 yılında yürürlükten kalktı: federal mevzuata uymuyordu.
Başkurt milletvekilleri tarafından kabul edilen daha az esaslı ve daha uzlaşmacı bildiri feshedilmedi ve bugün hala resmi olarak yürürlükte.

 ARTIK SOSYALİST CUMHURİYETLER DEĞİL
Bağımsızlık bildirgelerinin kabul edilmesinden bir buçuk yıl sonra -1992 baharında- cumhuriyetler bir kez daha kendi adlarını değiştirdiler. O zamana kadar Sovyetler Birliği çökmüş ve RSFSR Rusya Federasyonu haline gelmişti. “Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti” ibaresini içeren isimler artık geçerli değildi.
Yerel milletvekilleri Başkurt SSC’nin Başkurdistan Cumhuriyeti, Çuvaş SSC’nin Çuvaş Cumhuriyeti veya Çavaş Cumhuriyeti (Çuvaşça) ve Buryat SSC’nin Buryatya Cumhuriyeti veya Buryaad Cumhuriyeti (Buryatça) olması için oy kullandı.

Bu isimler neredeyse 10 yıl boyunca yürürlükte kaldı, ancak 2001 yılında, ilk başkanlık döneminde Vladimir Putin bir kararname imzaladı ve Çuvaşça “Çavaş Cumhuriyeti” adını “Çuvaşistan” ile değiştirdi. Başkurdistan Cumhuriyeti sonunda Başkırdistan olarak adlandırıldı ve Buryatya Cumhuriyeti basitçe Buryatya olarak adlandırıldı.

FEDERAL ANTLAŞMA
Egemenlik ilanlarından bir buçuk yıl sonra, Moskova ile cumhuriyetler arasında yetkilerin sınırlandırılmasına ilişkin bir antlaşma imzalanmasının zamanı gelmişti. Sovyetler Birliği’nin dağılmasından bu yana birkaç ay geçmişti ve federal merkezin kalan cumhuriyetlerle nasıl bir ilişki içinde olacağının belirlenmesi gerekiyordu. İki yıl önce Yeltsin, Rusya içinde kalacak olanlara egemenlik ve eşit bir antlaşma sözü vermişti, ancak sonunda önerdiği şey herkesin hoşuna gitmedi.
Federal antlaşma cumhuriyetlere çok az yetki veriyordu, esasen sadece kendi topraklarında olağanüstü hal ilan etmelerine izin veriliyordu. Dış politika ve uluslararası ticaret sadece Moskova yönetimiyle anlaşarak yürütülebilecekti. Doğal kaynaklar cumhuriyetlerde yaşayan halkların malı haline geldi, ancak Moskova federal yasalar yoluyla bunları elden çıkarma yetkisini elinde tuttu.
Cumhuriyetlerde antlaşmaya ilişkin hararetli bir tartışma başladı. Murtaza Rakhimov liderliğindeki Başkurt milletvekilleri, antlaşmanın “Rusya içindeki cumhuriyetlerin haklarını, özellikle de mülkiyet konularını ağır bir şekilde ihlal ettiğini” belirten bir karar aldı. Başkurdistan belgeyi imzalamayı reddetti ve Kremlin cumhuriyetle müzakerelere başladı. Başkurt liderliği dış ekonomi politikasında tam özerklik, Moskova’ya atıfta bulunmadan kendi yasalarını çıkarabilme ve cumhuriyetin tüm doğal kaynaklarının yalnızca kendisine ait olduğunun garanti edilmesini talep etti.
Bu durum, Başkurt ulusal hareketinin kamusal eylemleriyle daha da körüklendi. 1989-1990’larda Başkurdistan’da iki büyük örgüt kuruldu: Başkurt Gençlik Birliği (SBM) ve Başkurt Ulusal Merkezi “Ural” (BNC). Her ikisi de Moskova’nın gücün çoğunu elinde tuttuğu federatif bir anlaşmaya karşıydı.
Kommersant gazetesi 1992’de Yeltsin’in Başkurt yetkililere ve milletvekillerine holigan dediğini ama sonunda taviz verdiğini yazdı. Cumhuriyet federal bir antlaşma imzaladı, ancak Moskova’nın Başkurdistan’ın tüm özel taleplerini tanıdığı özel bir ek yapıldı.
Buryatya ve Çuvaşistan’ın yanı sıra 16 diğer cumhuriyet de anlaşmayı özel koşullar olmaksızın imzalamayı kabul etti. Bununla birlikte, bir ikramiye aldılar. Federal antlaşmaya bir protokol eklendi ve bu protokolde Kremlin, Rusya’daki tüm bölgelerin üst düzey yetkililerine Yüksek Sovyet’in (daha sonra Federasyon Konseyi) üst meclisindeki sandalyelerin yarısını vermeyi vaat etti.
İki cumhuriyet -Tataristan ve Çeçenistan- 1992’de federal antlaşmayı imzalamadı. Belgeyi beğenmeyen Tataristan ile müzakereler Başkurdistan’dan daha uzun iki yıl sürdü. 1994 yılında Tataristan, cumhuriyetin toprak ve kaynaklar üzerinde münhasır tasarruf hakkına sahip olması ve kendi vatandaşlığına sahip olması koşuluyla özel bir anlaşma imzaladı. Yeltsin, o dönemde Rusya’dan tam bağımsızlık talep eden Çeçenistan’ı zorla ikna etmeye karar verdi – 1994’te Rusya cumhuriyetle bir savaş başlatacaktı. 1996’da Moskova ve İçkerya (1991’de ortaya çıkan ve modern Çeçenistan’a tekabül eden topraklarda hak iddia eden kendi kendini ilan etmiş cumhuriyet), düşmanlıkların durdurulmasına ilişkin Khasavyurt anlaşmalarını ve 1997’de “Barış Antlaşması “nı imzaladı.
Ancak 1999 yılında Vladimir Putin Çeçenistan ile yeni bir savaş başlatacak ve cumhuriyeti Rusya’ya boyun eğdirecektir.

Çeçenistan, Moskova’nın askeri harekat yoluyla Rusya’da kalmaya zorlayacağı tek cumhuriyet olacaktı. 1990’ların başında pek çok kişi diğer bölgelerin de Çeçenistan örneğini izleyeceğini düşünüyordu. Örneğin Kommersant gazetesi 1992’de Kremlin’in Başkurdistan’ı Rusya içinde tutamayacağını yazdı ancak durum böyle olmadı. Bunun nedenini tartışan Başkurd ulusal örgütünün kurucularından ve aktivist Ruslan Gabbasov, “sınırlı da olsa egemenliğin herkesin başını döndürdüğünü” söylüyor.
Gabbasov, “1990’larda Başkurtlar kendilerinin efendi, itibari ulus olduklarını, kendi cumhuriyetimiz ve bu cumhuriyeti koruyacak yasalarımız olduğunu, kendi seçtiğimiz bir anayasamız olduğunu ve Başkurt dilinin devlet dili haline geldiğini anladılar” diyor.  “Bu, Başkurtların Sovyet döneminde sahip olduklarına kıyasla çok fazlaydı. Bu yüzden 1990’lardaki ulusal hareket Rusya’dan tam bağımsızlık talep etmeyi kendine görev edinmedi. Şimdi, 90’larda bize verilen her şey elimizden alındıktan sonra, bunun bir hata olduğunu anlıyoruz. Çeçenlerle birleşmeli ve bağımsızlık için birlikte mücadele etmeliydik.”

KENDİ ANAYASALARIMIZ
Federal antlaşmaların imzalanmasından bir yıl sonra, 1993 yılında, cumhuriyetler yeni anayasalar kabul etmeye ve eskilerini düzenlemeye başladılar.
O dönemde zaten Sovyet 70’lerinde kabul edilmiş geçerli anayasaları vardı. Bu belgeler esas alındı ve güncellendi. Örneğin, “Başkurt ÖSSC vatandaşı” ibaresi “Başkurdistan vatandaşı” oldu.
Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin SSCB’dekinden daha fazla hakka sahip olduğunu vurgulamak için anayasa metni “cumhuriyet <…> egemen demokratik bir devlettir” sözleriyle başladı. Ayrıca cumhuriyetlerin vatandaşlık kurumuna sahip olduğu ve yerel sakinlerin hem cumhuriyet vatandaşı hem de Rusya Federasyonu vatandaşı olarak kabul edildiği belirtiliyordu. Bir cumhuriyetin vatandaşı olmak oldukça kolaydı, kişinin o cumhuriyetin topraklarında doğması ya da sürekli olarak orada ikamet etmesi gerekiyordu. Anayasalar bir cumhuriyetin vatandaşlığının ne gibi ayrıcalıklar sağladığını belirtmiyordu.
Bazı cumhuriyetler anayasalarında eski Sovyet belgelerinden bölümler ve maddeleri korudu. Örneğin, 1993 yılında kabul edilen Başkurdistan anayasasında ve Çuvaşistan’ın düzenlenmiş Sovyet anayasasında cinsiyet eşitliği ile ilgili bir madde vardı. Başkurdistan ve Çuvaşistan Cumhuriyeti’nin tüm kadın vatandaşlarına eşit terfi ve ücret garantisi verilirken, çalışan annelere de sosyal yardımlar, ücretli tatiller ve daha kısa çalışma saatleri garanti ediliyordu. Toplumsal cinsiyet maddesi yedi yıl yürürlükte kalmış ve 2000 yılında Başkurdistan’ın anayasasını düzenlemesi ve Çuvaşistan’ın yeni bir anayasa kabul etmesiyle yürürlükten kaldırılmıştır. 2000 yılından bu yana, anayasalar sürekli olarak değiştirildi ve tek tek ifadeler ve tüm maddeler anayasadan çıkarılarak birleştirildi. 2023 yılına gelindiğinde egemenlik ve vatandaşlığa yapılan tüm atıflar ortadan kalkmıştır. 2000 yılından bu yana anayasalar, cumhuriyetlerin Rusya Federasyonu içinde, Rusya yasaları altında yaşayan tebaalar olduğunu vurgulamaktadır.

90’LI YILLARIN SONUCU
Verstka’nın görüştüğü ulusal aktivistler, yerel gazeteciler, siyaset bilimciler ve tarihçilere göre 1990’lar, cumhuriyet yetkililerinin Moskova’yla yüzleşmekten korkmadığı bir dönemdi.

“Angry Chuvashia” telegram kanalının kurucusu ve gazeteci Semyon Kochkin, o dönemde Çuvaşistan’da özgürlüğün hissedildiğine inanıyor: “Örneğin Tataristan veya Başkurdistan’dan ve genel olarak Rusya’dan çok daha özgür bir rejime sahiptik.” Gazeteci, Çuvaşistan’da Boris Yeltsin’in birinci ve ikinci başkanlık kampanyalarını kaybettiğini, Vladimir Putin’in ise 2000 yılındaki ilk seçiminde cumhuriyette oyların yüzde 50’sini alamadığını ve en büyük rakibi Zyuganov’u sadece yüzde 1,5 oranında geçtiğini hatırlatıyor.
Çeçenistan’da savaşın en yoğun olduğu 1995 yılında Çuvaş Cumhurbaşkanı Nikolai Fedorov, modern Rusya’da hayal bile edilemeyecek bir kararname yayınladı. Fedorov Çeçenistan ile savaşı desteklemiyor ve Çuvaşistan’dan askerlerin savaşta kullanılmasını istemiyordu. İmzaladığı “Askerlerin Korunması Hakkında” kararname, Moskova’nın Rusya’daki etnik çatışmaları çözmek için Çuvaş askerlerini kullanmasını yasaklıyordu.
Boris Yeltsin bunun üzerine Fedorov’u Kremlin’in yetki alanına giren konulara müdahale etmekle suçladı, ancak Çuvaşistan Cumhurbaşkanı tutumundan geri adım atmadı.
Aynı zamanda, tüm cumhuriyetlerin liderlerinin devlet egemenliği ve anayasa bildirgelerinde ilan edilen önermelere bağlı kaldıkları söylenemez. “Verstka “nın muhatapları, cumhuriyetlerin kendilerini egemen demokratik devletler olarak ilan etmelerine rağmen, demokrasiye ulaşmak için önlerinde uzun bir yol olduğunu ve sonunda bunu başaramadıklarını belirtiyorlar. Başkurdistan Cumhurbaşkanı Murtaza Rakhimov’un 1990’larda izlediği politika buna örnektir. Kremlin’le karşı karşıya gelmekten ve cumhuriyetin haklarını savunmaktan korkmayan Rakhimov, Başkurdistan’da Alman siyaset bilimci Jörn Grevingholt’un “Başkurdistan Cumhuriyeti: Devlet Egemenliğinden Otoriter Rejime” adlı kitabında “dıştan demokratik ama özünde otoriter” olarak tanımladığı, ekonomi, ideoloji, medya ve güvenlik kurumları üzerinde tam kontrole sahip bir rejim inşa etti.
“Rusya’nın 1990’lardaki ‘alçak noughties’ öncesinde ne olduğunu söylemek zor. Gerçek bir federalizmden ziyade, cumhuriyetlerin Sovyet dönemine kıyasla daha fazla manevra alanına sahip olduğu nispeten istikrarlı bir yapı söz konusuydu” diyor. - Memorial İnsan Hakları Merkezi Konseyi üyesi Alexander Cherkasov ise şöyle diyor. “Açıkçası, Birinci Çeçen Savaşı diğer cumhuriyetlere açık bir sinyalden daha fazlasıydı. Herkes şunu gördü: Moskova büyük bir şehri harabeye çevirmekten ve on binlerce insanı öldürmekten korkmuyordu. Ve bu mesaj diğer tüm cumhuriyetler tarafından Kremlin’in ihtiyaç duyduğu şekilde algılandı. Dahası, Moskova “kırklı yıllarda” “terörizmle mücadele” bahanesi altında yeniden entegrasyon gerçekleştirdi ve bu Putin için neredeyse ülkeyi yönetmenin ana yöntemi haline geldi. “Terörle mücadele operasyonu” olarak adlandırılan İkinci Çeçen Savaşı, bu merkezileşmenin arka planı oldu. Sonuç olarak Rusya, gerçek bir federalizm belirtisi olmaksızın giderek savaşan üniter bir devlete dönüştü. Alay edercesine Moskova’dan en bağımsız bölge haline gelen Kadirov’un Çeçenistan’ı böyle bir ‘işaret’ olarak kabul edilemez.”

BÖLÜM: 2

İKİ BİNLİ YILLAR – İKTİDARIN DİKEYLİĞİ

FEDERASYON KONSEYİ REFORMU
1990’larda Rusya içinde kalan cumhuriyetler siyasi ve ekonomik haklar elde etti; Yeltsin’in SSCB’nin dağılmasından önce vaat ettiği kadar olmasa da Sovyet döneminden daha fazla. Vladimir Putin Rusya’da iktidara geldiğinde, Verstka’nın görüştüğü tüm uzmanlara göre, federal yetkililer cumhuriyetlerin “ellerinden almayı” başardıkları her şeyi yavaş yavaş ellerinden almaya başladı.
İlk darbe yasama gücünde yapılan reform oldu. Federal antlaşma hükümlerine göre bölgeler Federasyon Konseyi’nde iki sandalyeye sahipti. Koltuklardan biri valinin, diğeri ise bölgesel parlamento başkanının elindeydi. Bu hüküm bölgesel elitlerin kendilerini federal oyuncular gibi hissetmelerini sağladı.
Adının açıklanmasını istemeyen Başkurdistanlı bir siyaset bilimi doktoru, Federasyon Konseyi’nde yer alan valilerin kendilerini özgür hissettiğini ve bunun Vladimir Putin’i memnun etmediğini söylüyor.
“90’ların sonunda televizyonu açmış olsaydınız Rahimov, Şaymiev ve Lujkov’u orada görürdünüz. Sürekli gazetecilerin karşısına çıkıyorlardı, Anavatan-Tüm Rusya koalisyonunu kurdular. Ve 1999 Devlet Duması seçimlerinde Putin tam da bu insanlarla yarıştı. Ve sonra bu bölgesel cephenin güçlü olduğu anlaşıldı” – diyor “Verstka” muhabiri.

Vladimir Putin’in 2000 yılında başkanlık seçimlerini kazandıktan sonra imzaladığı ilk yasalardan biri “Federasyon Konseyi’nin oluşum düzenine ilişkin” yasaydı. Bölge başkanları parlamentonun üst kanadında sandalye sahibi olma fırsatını kaybediyordu. Artık bölgeler federal parlamentoda daha küçük figürlerle temsil ediliyordu: Federasyon Konseyi’nin bir üyesi vali tarafından, diğeri ise yerel yasama organının başkanı tarafından atanıyordu.

VALİLERİN DOĞRUDAN SEÇİMİNİN İPTALİ
Dört yıl sonra federal yetkililer federalizmin bir başka ayağını daha yıkarak bölge valilerinin doğrudan seçilmesini iptal ettiler. 2004’te getirilen yeni modele göre, bölge valisi başkan tarafından atanıyor ve daha sonra yerel parlamento tarafından onaylanıyordu. Vladimir Putin bu kararını Beslan’da yaşanan trajediyle açıkladı: başkana göre okuldaki terör saldırısının ardından ülkenin iktidar dikeyini güçlendirmesi gerekiyordu.
Siyaset bilimi doktoru olan “Verstka” muhabirine göre, cumhuriyet başkanları doğrudan seçimlerin iptal edilmesine itiraz etmediler, çünkü rekabetçi seçimler daha fazla kaynak gerektirdiği ve zaferi garanti etmediği için bunun genellikle kendi yararlarına olduğuna karar verdiler. Başkurdistan’dan üç muhatap, 2003 seçimlerinde görevdeki başkan Murtaza Rahimov’un güçlü rakipleri işadamları Sergei Veremeenko ve Ralif Safin karşısında neredeyse kaybettiğine işaret ediyor. Muhataplara göre Rahimov için bu başarısız seçimler Kremlin’in işine yaradı, çünkü cumhuriyetin başkanını sözleşmeye bağlı olarak muktedir kıldı.
Yeni kurallara göre, bir federal bölgedeki tam yetkili temsilci bölge başkanlığı için bir aday önerebiliyordu. Bir yıl sonra, bölgesel parlamentolarda sandalyesi olan siyasi partilerin de bunu yapmasına izin verildi. Dört yıl sonra, 2009’da yasa tekrar değiştirildi – artık sadece parlamentoda çoğunluğa sahip partiler aday önerebiliyordu. 2009 yılında, Putin ile yakın ilişkisi olan Birleşik Rusya partisi parlamentoda çoğunluğa sahipti.
O andan itibaren, “Verstka’nın” muhataplarına göre, cumhuriyet başkanları ve bu göreve aday olanlar, seçilmek istiyorlarsa Birleşik Rusya’ya katılmaları gerektiğini anladılar.
Bugün cumhuriyet başkanları hem doğrudan hem de dolaylı olarak seçiliyor.
Örneğin Dağıstan, İnguşetya, Kabardey-Balkar ve ilhak edilen Kırım’da başkanı bölgesel parlamento atıyor. Başkurdistan, Çuvaşistan ve Buryatya’da ise resmi olarak doğrudan seçimler yapılıyor ama aslında idari kaynaklar, sahtecilikler ve gerçek rakiplerin dışlanması nedeniyle kazananlar Kremlin’in istediği kişiler oluyor.
Bu durum, örneğin Buryatya’da bölgeyle hiçbir ilişkisi olmayan kişilerin cumhuriyet başkanı olmasına yol açtı. 2017 yılında Vladimir Putin, Trans-Baykal Bölgesi’nin yerlisi olan Alexei Tsydenov’u cumhuriyet başkanı olarak atadı. Gazeteci ve Özgür Buryatya Vakfı’nın kurucularından Alexandra Garmazhapova, cumhuriyet sakinlerinin, Tsydenov’un atamasını ilk başta olumlu karşıladığını hatırlatıyor. “Bize Moskova’da bağlantıları olan genç bir teknokratın cumhuriyetin çıkarları için lobi yapabileceğini söylediler. Ayrıca ilk kez etnik bir Buryat’ın Buryatya’nın başına geçecek olması Buryatlar için çok önemliydi” diyor gazeteci.
Çok geçmeden etnik bir Buryat olan Tsydenov’un Buryat dilini bilmediği ortaya çıktı ve bu durum yerel halkı hayal kırıklığına uğrattı. Zamanla, Tsydenov’un Buryatya’nın çıkarları için lobi yapacağına dair umutları kırıldı. Aksine, Moskova’nın himayesindeki Tsydenov Kremlin’e olan sadakatini aktif bir şekilde kanıtladı ve 2022 yılında, Alexandra Garmazhapova’nın belirttiği gibi, onun liderliğindeki cumhuriyet “Ukrayna ile savaş için insan kaynağı sağlamada liderlerden biri” haline geldi.
Garmazhapova, Buryatya’nın ilk cumhurbaşkanı Leonid Potapov’un cumhuriyette doğup büyüdüğünü örnek gösteriyor. Gazeteciye göre Potapov’un etnik olarak Rus olması, akıcı bir şekilde Buryatça konuşmasına engel değildi.

Ancak adil seçimlerin yapılmaması nedeniyle bölgeyle ilgili yetkililer bile çoğu zaman “Vikingler” olarak algılanıyor. Murtaza Rahimov’dan sonra Başkurdistan’ın başına geçen Rustem Hamitov’un durumu da böyleydi. Üç muhatap, Ufa’da okuyan ve çalışan ancak kariyerini Moskova’da yapan Kemerovo Bölgesi’nin yerlisinin hem Başkurt eliti, hem de ulusal hareket tarafından bir yabancı olarak algılandığını ve bunun da cumhuriyet sakinlerinin ruh halini etkilediğini söyledi.

 BAĞIMLI EKONOMİK İLİŞKİLER
Doğrudan valilik seçimlerinin iptal edilmesiyle birlikte Kremlin federalizmden üniter devlete doğru büyük bir adım daha atmış oldu. Kırklı yılların başında Rusya, Moskova ile bölgeler arasındaki eşitsiz ilişkiyi düzelten bir ekonomik reform geçirdi.
Kremlin birkaç büyük vergi noktasında bölgelerin gelirlerini elinden aldı. Moskova, hammadde üreticilerinin vergi yükünü yeniden dağıttı ve ödedikleri vergi gelirlerinin neredeyse tamamı federal bütçeye gitti. Buna ek olarak, bölgeler doğal kaynakların kullanımına yönelik vergilerden elde edilen gelirlerden de mahrum bırakıldı. Maden çıkaran şirketlerin faaliyet gösterdikleri bölgelere değil, Moskova’ya tazminat ödemeye başladıkları ortaya çıktı.
Cumhuriyetler ayrıca KDV’den (katma değer vergisi) gelir elde etme fırsatını da kaybetti. Yerel halk tarafından satın alınan mal ve hizmetlerin maliyetine eklenen meblağlar sonunda federal bütçeye yerleşmeye başladı.
Ekonomistlere göre, bütçeler arası ilişkilere dair ortaya çıkan bu şema, Moskova’nın ülkenin parasının çoğunu konsolide etmeye başlamasına ve federal bütçenin her yıl büyümesine neden oldu. Bölgelerin bütçeleri artmadı ve 2008-2009 krizinden sonra gelirleri düşmeye başladı, ulusal borç ve buna hizmet etme maliyetleri arttı. Bölgeler, bütçelerindeki açığı kapatmak için Moskova’dan sübvansiyon istemek zorunda kaldı.
Uzmanlara göre 2008 krizi, bölgelerin Moskova’ya bağımlılığıyla birleşince Kremlin’in ekmeğine yağ sürdü ve ülkenin dikey iktidarını güçlendirdi. Siyaset bilimi doktoru olan “Verstka” muhabiri, yaşananları “trajik zeka” olarak adlandırılan bir siyaset bilimi teorisi yardımıyla açıklıyor.
“Siyaset bilimci, “Demokratik bir ülkede ekonomik bir kriz meydana gelirse, elit kesim, yani ülkenin lider kadrosu yaşananlardan sorumlu tutulacaktır. - Seçkinler zayıflayacak ve muhalefetin popülaritesi artacaktır. Nihayetinde, adil demokratik seçimlerde elitler değişecek ve ülkenin liderliği de değişecektir. Ancak otoriter rejimlerde işler farklıdır. Kriz koşullarında merkez zayıflamaz, aksine güçlenir.
Bölgeler federal merkezden yardım alabilmek için birbirleriyle yarışmaya başladı. 2008 öncesinde herkese yetecek kadar para olduğu için rekabet etmenin pek bir anlamı yokken, krizden sonra Kremlin’e sadakat gösterme güdüsü her geçen yıl daha da arttı.
Gazeteci ve Buryat aktivist Alexandra Garmazhapova, kırklı yılların ekonomik reformunun sonunda Moskova ile bölgeler arasındaki “ekonomik şiddet” olarak tanımlanabilecek ilişkiyi şekillendirdiğini söylüyor.
“Bütün para Moskova’ya gidiyor ve kimin ne kadar alacağına Moskova karar veriyor. Ve genellikle valilik seçim kampanyaları, adayın Moskova ile iyi ilişkilere sahip olduğu fikrine dayanıyor, bu da onun bölgeler için ayrıcalıklı muamele almasının daha kolay olacağı anlamına geliyor. Ancak bu normal bir tutum değil. Neden kişisel ilişkiler bir bölgenin ne kadar para alacağını belirlesin ki?” diyor.

BÖLGESEL BİLEŞENİN İPTALİ
2007 yılında Rus hükümeti ülkedeki eğitim sistemini birleştirme kararı aldı. “Devlet Eğitim Standardı Kavramı ve Yapısının Değiştirilmesi Hakkında” bir yasa tasarısı Devlet Dumasına sunuldu.

1992’den beri Rusya’da bölgesel bileşen olarak adlandırılan bir sistem vardı. Bu, yerel eğitim bakanlıklarına özgürlük tanıyordu: kendi disiplinlerini tanıtabilir, tarih öğretmek için hangi ders kitaplarının kullanılacağına, yerel tarihe ve ulusal dillerin çalışılmasına kaç saat ayrılacağına karar verebilirlerdi.
Bölgesel bileşen Yeltsin tarafından Eğitim Yasası ile tanıtılmıştır. Yasa, Rusya Federasyonu’ndaki yeni eğitim programlarının okul çocuklarının “bölgesel, ulusal ve etno-kültürel özelliklerini” dikkate alması gerektiğini defalarca belirtmiştir.
Birçok Duma milletvekili, ulusal aktivist ve hatta Rus Ortodoks Kilisesi, 2007 yılında bölgesel bileşenin iptal edilmesine karşı çıktı. Ortodoks kültür derslerinin bazı bölgelerde ortadan kalkacağından endişe ediyorlardı. Ancak protestolara rağmen tasarı oy çokluğuyla kabul edildi. Eğitim reformundan en çok etkilenen cumhuriyetler oldu: ulusal dillerini ve yerel tarihlerini tam olarak öğretme fırsatını kaybettiler.
Ulusal aktivist ve Başkort örgütünün kurucularından Ruslan Gabbasov, “Sovyet döneminde okullarda Başkurtlar hakkında, Başkurtların sözde Rus İmparatorluğu’nun gönüllü bir parçası olduğu dışında hiçbir şey anlatılmazdı” dedi. ”Bölgesel bileşen 1990’larda ortaya çıktığında, Başkurdistan’daki öğretmenler yerel ders kitaplarını kullanarak tarih öğretmeye başladılar. Programı Moskova ile koordine etmeye gerek yoktu. Bu nedenle okullarda Başkurtların gerçek tarihi anlatılıyor, Çarlık dönemindeki Başkurt ayaklanmalarından ve bu ayaklanmaların nedenlerinden bahsediliyordu. Bölgesel bileşenin iptal edilmesinden sonra tüm bunlar durdu, tüm ders kitapları Moskova’da filtrelenmek zorunda kaldı.”

YABANCI DÜŞMANLIĞI
 
Devletin cumhuriyetlerin haklarına karşı aktif kurumsal saldırısına paralel olarak, Rus toplumunda da aynı derecede önemli bir süreç yaşanıyordu. Kırklı yıllarda Rusya’da yabancı düşmanlığı ve aşırı sağ şiddet gelişti.
Verstka’nın görüştüğü ulusal aktivistler, sürekli olarak şovenizmle karşı karşıya kaldıklarını ve hatta bazılarının neo-Nazi saldırılarının kurbanı olduklarını hatırlıyorlar. Tüm bunlar, cumhuriyetlerde yaşayanlar ile Moskova arasındaki ilişkileri kötüleştirdi ve Rusya’da doğru ve yanlış milliyetler olduğu yönünde bir tutum oluşturdu. Yerli halkların federal merkeze karşı kızgınlığı ve hoşnutsuzluğu arttı.
Rusya’nın yerli halklarının sorunlarıyla ilgilenen Rusya’nın Yerlileri adlı vakfın kurucularından aktivist Victoria Maladaeva, “Moskova ve St. Petersburg’a okumaya gitmek çok korkutucuydu, ırkçılıktan korkuyordum ama en iyi üniversitelerin orada olduğunu fark ettim. Peter’i seçtim çünkü kültür başkenti olduğu için ırkçılığın daha az olacağını düşündüm. Ancak sınıf arkadaşlarımın çoğu Asya’ya okumaya gitti çünkü aileleri onları batı Rusya’ya göndermekten korkuyordu.”
2014 yılında üniversiteden pazarlama diplomasıyla mezun olan Victoria Maladaeva bir kız çocuğu dünyaya getirdikten sonra St Petersburg’da yaşamaya ve çalışmaya devam ettiğinde tacize uğradı. Kız “Bayan Petersburg” yarışmasında finalist oldu ve birçok internet kullanıcısı bundan hoşlanmadı. Maladaeva’yı uyruğu nedeniyle taciz ettiler ve “kendi” bölgesel yarışmasına katılmasını talep ettiler.
Bir başka Buryat aktivist, Purbo Dambiev, cumhuriyet sakinlerinin kırklı yıllarda yaşadıkları benzer deneyimleri anlatıyor. Ona göre, pek çok Buryat aile çocuklarını, Rusya’nın başkentinde acı çekebilecekleri korkusuyla Moğolistan’a okumaya göndermiş.
Dambiyev, “O dönemde Moskova’da çok sayıda aşırı sağcı vardı, insanlar milliyetleri nedeniyle orada öldürülüyordu” dedi. ”Düşünün, tek ve çok sevdiğiniz bir oğlunuz var. Onu dazlaklara katılması için Moskova’ya gönderir miydiniz? Elbette göndermezdim.” Bu yüzden onu Ulan-Ude’ye gönderdiler, orada da Asyalılar var ve kötü bir şey olmaz mantığıyla.

BÖLÜM :3

ON’LU YILLAR- BAĞIMSIZLIĞA BİR DARBE DAHA

“BAŞKANLIK” GÖREVİNİN İPTALİ
2010 yılında Çeçenistan ile Kremlin arasındaki ilişkiler 1990’lardaki gibi değildi. Çeçen liderliği Moskova’dan bağımsızlık için mücadele etmedi, aksine federal otoritelere bağlılığı vurguladı. O yıl Çeçenistan Devlet Başkanı Ramzan Kadirov, Rusya’yı “federasyon” kavramından bir adım daha uzaklaştıran bir cümle sarf etti.
Kadirov, Çeçen gazetecilerle yaptığı bir röportajda “Birleşik bir devlette sadece bir başkan olmalı ve kurucu birimlerde ilk kişiler cumhuriyet başkanları, yönetim başkanları, valiler olarak adlandırılabilir” dedi ve yerel milletvekillerinden kendisini “başkan” statüsünden çıkarmalarını istedi. 2010 yılında Çeçenistan, cumhurbaşkanlığı kurumunu kaybeden ilk cumhuriyet oldu. Federal yetkililer diğer cumhuriyetleri de Çeçenistan örneğini takip etmeye zorlamaya başladı.

Buryatya Cumhurbaşkanı Vyacheslav Nagovitsyn de aynı fikirdeydi. O da Ramzan Kadirov gibi yerel parlamentoya başvurarak “başkanlık” makamının kaldırılmasını istedi. Milletvekilleri tasarıyı değerlendirmeye sundu, ancak üçte iki çoğunluk sağlanamadığı için kabul edilmedi. Ancak altı ay sonra, 2011’de, Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev’in cumhuriyet başkanlarının kendilerine başkan demesini yasaklayan bir yasayı imzalamasının ardından Buryat milletvekilleri anayasa değişikliklerini yeniden gözden geçirdi ve kabul etti.
Çuvaşistan’da cumhurbaşkanlığı makamının kaldırılması bir yıl sürdü. 2011’de cumhuriyet parlamentosu anayasayı değiştirerek “cumhurbaşkanı” ifadesini “baş” olarak değiştirdi. Muhalefet milletvekilleri protesto etti, ancak Birleşik Rusya’nın çoğunluğu sayesinde tasarı kabul edildi.
Başkurdistan 2014 yılına kadar direndi ama sonunda anayasayı değiştirmeyi kabul etti. 2015’ten bu yana cumhuriyet başkanı “baş” ve Başkurt dilinde “bashlygy” olarak anılıyor.
Tataristan en uzun süre -on yıldan fazla- direndi. 2023’te cumhuriyet yetkilileri nihayet Kremlin’e boyun eğdi, ancak Rusça “baş” unvanını kabul etmedi ve Tatarca “rais” ile değiştirdi.

ZORUNLU DİL ÖĞRENİMİNİN KALDIRILMASI
Başkanlık makamının kaldırılması cumhuriyetlerde büyük bir kırgınlığa neden oldu, ancak bu gerçek bir değişiklikten ziyade sembolikti. Resmi olarak cumhuriyetlerin başkanları eskiden olduğu gibi aynı yetkilere sahip olmaya devam etti. 2017-2018 olayları cumhuriyetler için daha hassas bir darbe oldu.
2017 yılında Yoshkar-Ola’da düzenlenen Etnik Gruplar Arası İlişkiler Konseyi toplantısında konuşan Vladimir Putin, Rusça ile yerel dilleri karşılaştırdı. “Bir kişiyi anadili olmayan bir dili öğrenmeye zorlamak, Rusça öğretiminin seviyesini ve süresini azaltmak kadar kabul edilemez. Buna dikkat çekiyorum” dedi Putin. O andan itibaren savcılar cumhuriyetlerdeki okullarda teftişlere başladı, ulusal dilin zorunlu olarak öğretildiği ortaya çıkarsa, okul müdürü müfredatı değiştirmek zorunda kaldı. 2018 yılında Devlet Duması, Putin’in dil konusundaki tutumunu “Eğitim” yasasına dahil etti, bundan böyle ulusal diller isteğe bağlı hale geldi.
O dönemde yerel diller zaten iç karartıcı bir durumdaydı – neredeyse tüm cumhuriyetlerde popülerlikleri azalıyordu. Sovyet döneminde kasaba halkı, kariyerlerini geliştirmelerine yardımcı olacağı umuduyla Rusça konuşma eğilimindeydi. 1990’larda cumhuriyetler egemenliklerini kazandıklarında anadillere olan ilgi yeniden canlanmaya başladı ve okullarda istisnasız tüm öğrencilere öğretilmesi zorunlu hale getirildi.
Kırklı ve onlu yıllarda, federalizm ve artan yabancı düşmanlığı karşısında ulusal diller yeniden zemin kaybetti, konuşanlar kamuya açık yerlerde anadillerini konuşmaktan utanıyordu ve ulusal dillerde eğitim veren okulların sayısı hızla azalıyordu. USE ortaya çıktı ve Rusça alınmak zorunda kalındı, bu da gençlerin ana dillerini öğrenme motivasyonunu azalttı.

“Angry Chuvashia” TV kanalının kurucusu ve gazeteci Semyon Kochkin, 2000’li yıllarda tanık olduğu bir olayı hatırlıyor. “Kendi köyümden Cheboksary’ye giden bir otobüste seyahat ediyordum. Otobüste yol boyunca Çuvaşça konuşan iki adam vardı. Bir ara içlerinden biri ‘Buraya kadar; Kalininoh i’yi geçtik, bundan sonra Rusça konuşacağız’ dedi.”
Rusya’nın yerli halklarının sorunlarına adanmış bir vakıf olan Rusya Yerlileri Vakfı’nın kurucularından 34 yaşındaki aktivist Victoria Maladaeva, “Ben okuldayken Rusça, hem ders saati hem de ders kalitesi açısından anadilden daha üstteydi” diyor. ”Buryat dilinin bir köy dili olduğuna ve bu dili öğrenmenin moda ya da havalı olmadığına dair bir önyargı vardı. Rusça’yı aksansız konuşmanın prestijli olduğu düşünülüyordu, böylece daha sonra Moskova ya da St Petersburg’a okumaya gittiğinizde kendi diliniz gibi olacaktınız.”
Aktivist Purbo Dambiyev, Putin’in açıklamasından beş yıl önce Buryatya’da Rus okul çocuklarının velilerinden oluşan bir grup kurulduğunu hatırlatıyor. Cumhuriyette ikinci devlet dili statüsünde olan Buryat dilinin zorunlu eğitiminin iptal edilmesini talep etmişlerdi. Ebeveynler savcılığın dikkatini çekmeyi başardı ve savcılık yerel okulları Buryatça’nın gönüllü olarak okutulmasına ikna etti. Ulusal dillerin zorunlu eğitiminin iptaline ilişkin 2018 yılında kabul edilen yasa, Buryatya’da birkaç yıldır devam eden durumu pekiştirdi.
Putin’in açıklaması, 2017’ye kadar yetersiz de olsa dilin herkes için zorunlu olduğu diğer cumhuriyetlerde de heyecan yarattı. Yeni kuralların Çeçenistan gibi az sayıda Rus’un yaşadığı cumhuriyetler üzerinde pek etkisi olmadı ama karışık nüfuslu cumhuriyetlerde büyük değişikliklere neden oldu. Başkurdistan ve Çuvaşistan’da Rus öğrencilerin ebeveynleri kendi ulusal dillerini öğrenmek için muafiyet başvurusunda bulunmaya başladı. Bu durum, branş öğretmenlerinin iş yükünün azalmasına ve işten çıkarılmaya başlamalarına yol açtı.
Başkurt ulusal aktivistleri mitingler ve grevler düzenlerken, Çuvaş ulusal aktivistleri Putin’e açık bir mektup yazdı, ancak bu işe yaramadı. Başkurt, Çuvaş ve Buryat yetkilileri tarafsız bir pozisyon aldılar – hiçbir yetkili federal yetkililerden dillerin zorunlu tutulmasını açıkça talep etmedi.
Adının açıklanmasını istemeyen bir öğretmen ve Çuvaş dilinin yaygınlaştırıcısı, Çuvaşistan’ın eğitim sektöründe böyle bir tutum olduğunu hatırlıyor: “Bize ‘biz sübvanse edilen bir cumhuriyetiz, hareket edemeyiz, hareket edersek tüm fonlar kesilir’ dendi. Eğer sessizce oturur ve sessiz kalırsak, tam tersine, bir şeyler ekleyebilirler.

YEREL PİYASALARDA FEDERAL OYUNCULAR
1990’larda kabul edilen devlet egemenliği beyannameleri ve anayasalar, tüm doğal kaynakların, ormanların, toprakların ve nehirlerin yerel halka ait olduğunu ve onların ihtiyaçlarını karşılamak ve maddi refahlarını artırmak için kullanılması gerektiğini şeffaf bir şekilde belirtmiştir. Uygulamada ise doğal kaynaklardan yararlananların cumhuriyetlerde yaşayanlar değil, doğal kaynakların kullanımı için vergi alan federal bütçe ve cumhuriyetlerde yaşamayan büyük şirket sahipleri olduğu ortaya çıktı.
21. yüzyıl boyunca Başkurdistan’da madencilikle ilgili çevre protestoları defalarca alevlendi. Örneğin, 2020 yılında Başkurt kasabası Sibai’de yerel halk yeni sanayi işletmelerinin inşasını protesto etti. Bundan bir yıl önce, iki Rus oligarkın (Iskander Makhmudov ve Andrei Kozitsyn) sahibi olduğu Ural Madencilik ve Metalürji Şirketi’nin cevher çıkardığı naftalinli bir açık ocak madeni yanmaya başladığında şehirde bir çevre felaketi meydana geldi.

Buryatya’da doğal kaynakların çıkarılmasıyla ilgili en ünlü skandallardan biri yeşim taşı pazarının yeniden dağıtılmasıydı. Ülkede yeşim taşı madenciliği geleneksel olarak Rusya’nın doğusunda yaşayan yerli halk Evenkler tarafından yürütülmektedir. 2010’lu yıllarda Evenki klanlarından biri olan “Dylacha” kanun uygulayıcıların ilgisini çekti. “‘Dylacha’ Çin’e çok karlı bir şekilde yeşim taşı satıyordu.
Buryat aktivist Purbo Dambiyev, “Uzun yıllar boyunca kimse yeşim taşıyla ilgilenmedi, ancak bir noktada fark edildiler ve yasadışı madencilik yaptıkları gerekçesiyle haklarında ceza davası açıldı” diyor. Ceza davasının sonucu Dylacha’nın tasfiye edilmesi oldu. Medyanın yazdığı gibi, yeşim taşı madenciliği için kiraladığı saha, Zabaikalsky Madencilik İşletmesi tarafından devralındı, ki o zamanki ortak sahibi devlet şirketi Rostec idi.
2017 yılında, Dylacha topluluğu lehine konuşan Primorsky Krai’den ulusal bir aktivist olan Pavel Sulyandziga, Rusya’yı terk ederek Amerika Birleşik Devletleri’ne gitmek zorunda kaldı. Röportajlarında, Evenki topluluğu ile ilgili hikayenin ardından kolluk kuvvetlerinin aktif baskısını hissettiğini ve birkaç yıl sonra kendisine karşı bir ceza davası açıldığını söyledi.

BÖLÜM:4

YİRMİLİ YILLAR – RUS DÜNYASI

ULUSAL AKTİVİSTLERE YÖNELİK ZULÜM
Pavel Sulyandziga kolluk kuvvetleriyle sorun yaşayan tek ulusal aktivist değil. Cumhuriyetlerden gelen aktivistler her zaman zulüm tehdidi altında olmuştur. İnsan Hakları Merkezi “Memorial” tarafından siyasi mahkum olarak tanınan Başkurt ulusal aktivisti Ayrat Dilmukhametov’un kaderi buna örnektir. Dilmukhametov, Başkurt siyasi ulusu kavramının yaratıcılarından biri (bu teoriye göre, sadece etnik Başkurtlar değil, cumhuriyette yaşayan herkes kendini Başkurt olarak görebilir) ve Başkurdistan’ın bağımsızlığının destekçisi. Putin döneminde aşırılık yanlısı makaleler nedeniyle dört kez yargılanmış ve 2020 yılında beşinci kez hapis cezası almıştır.
Rusya’nın Ukrayna’yı geniş çaplı işgalinin ardından ulusal aktivistlere yönelik baskılar yoğunlaştı. Başkurdistan’da üç ulusal aktivist daha -Ramilya Saitova, Ruslan Gabbasov ve Fail Alsynov- aşırılıkçı maddeler kapsamında bağımsız olarak kovuşturmaya uğradı. Saitova şu anda tutuklu yargılanıyor, Alsynov sınır dışı edilmeme kararıyla hüküm giymeyi bekliyor ve Gabbasov da 2022 yılında siyasi sığınma hakkı aldığı Litvanya’da yaşıyor.
“Özgür Buryatya” Vakfı kurucularından gazeteci Alexandra Garmazhapova, Kasım 2023’te Rus ordusu hakkındaki “sahtekarlıklarla” ilgili makalesi nedeniyle gıyabında 7 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Ceza davasının nedeni, aktivistin Savunma Bakanlığı ile sözleşmeleri iptal etmeye çalışan “Tuvinyalılar, Buryatlar ve Ruslar olduğunu” söylediği bir röportajdı.

Yerli Asya halklarının sorunlarıyla ilgili bağımsız bir medya kuruluşu olan Asians of Russia’nın kurucuları Vasily ve Lilia Matenov, baskılar nedeniyle 2022 yılında ülkeyi terk etmek zorunda kaldı.
İdel’in Tatar-Başkurt Servisi’nin editörü Alsu Kurmasheva İrekleh ulusal hareketinin bir üyesi. Çuvaş aktivistler gibi bazı aktivistlerin zulüm korkusuyla savaş başladıktan sonra kamu faaliyetlerini terk ettiklerini söylüyor.
Çuvaşistan’daki muhataplar ulusal aktivistlerin durumunun 1990’lardakinden radikal bir şekilde farklı olduğu konusunda hemfikir. Bugün cumhuriyet yetkilileri Kremlin’e bağlılıklarını göstermeye çalışıyor, savaşı destekliyor ve hatta kendi adlarını taşıyan gönüllü taburlarını kurmuş durumdalar. Cumhuriyet yönetiminin, 30 yıldan kısa bir süre önce Çeçenistan’la yapılan savaşa açıkça karşı çıkmaktan korkmadığı günleri hayal etmek şimdi zor.

RUS KİMLİĞİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ VE BAĞIMSIZLIK MÜCADELESİ
Ukrayna ile savaş sadece Rusya’daki ulusal aktivistlere yönelik aktif baskıyı tetiklemekle kalmadı. Hem federal hem de cumhuriyet yetkilileri tarafından temsil edilen devlet, “halkların dostluğu” kavramını şiddetle desteklemeye başladı.
Başkurdistan Devlet Başkanı Radiy Habirov konuşmalarında cumhuriyetin Rus vatanseverliğinin ve devletinin temel direği olduğunu vurgularken, Hakasya’da federal yetkililer “birleşik Rus dünyasına aidiyet duygusunu” güçlendirmek için hibeler veriyor. Cumhuriyetlerdeki büyük konserlerde yerel yerli sanatçılar müzisyen Şaman’ın “Rusum ve şanslıyım” şarkısını söylerken, Kazan’da öğretmenlerin Tatar öğrencileri bu şarkıyı söylemeye zorlamasının ardından bir skandal patlak verdi.
“Rusya’da şovenizm her zaman vardı ama şimdi daha da arttı. Rus milliyetçiliğinin beslendiğini görüyoruz, Putin’in tüm ideologları Rus milliyetçisi, Ukrayna ile savaş ‘Rus barışı’ sloganı altında yürütülüyor” diyen Başkurt ulusal aktivisti ve Başkort hareketinin kurucularından Ruslan Gabbasov, “imparatorluk bayrağının devlet üzerinde yükselmeye başladığını gördüğümüzü söyleyebiliriz” diye ilave ediyor.
Ulusal hareketler aktif bir öfkeyle tepki gösterdi. Daha önce ılımlı görüşlere sahip olan ve federalizmi destekleyen bu hareketlerin çoğu şimdi açıkça Rusya’dan ayrılmayı savunuyor. 2023 yılında aktivistler yurtdışında düzenledikleri çeşitli forumlarda Rusya’nın yerli halklarının ancak ülkenin birkaç düzine bağımsız devlete bölünmesi halinde siyasi ve ekonomik olarak başarılı olabileceklerini ilan ettiler.
Rusya Yerlileri Vakfı’nın kurucularından Victoria Maladaeva, Buryatya Cumhuriyeti’nin 30 yıl boyunca biriken temel sorunlarını sıralıyor: yoksulluk, işsizlik, Moskova’ya ekonomik bağımlılık, kötü ekoloji, iyi üniversitelerin ve kariyer olanaklarının eksikliği ve Buryatların Ukrayna ile savaşa katılmasıyla daha da kötüleşen yüksek ölüm oranı.
Buryatlar yüzyıllardır asimile ediliyor ve aktivistin de belirttiği gibi son 20 yılda Ruslaştırma durmadı.
Bir başka Buryat aktivist Purbo Dambiyev, Buryatya’nın Rusya içinde kalmayıp komşu Moğolistan gibi bağımsız olması halinde 30 yıl içinde başarılı bir devlet haline geleceğine inanıyor.
“Seferberlik ilan edildikten sonra birçok kişi Moğolistan’a gitti ve ben de onların arasındaydım. Muazzam bir psikolojik darbe yaşadım. O 30 yıl boyunca Moğolların bizden farklı olarak dolu dolu bir hayatları olduğunu gördüm. Kimse onlara müdahale etmedi ve geliştiler” dedi.
Ulusal aktivistler Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı tarafından destekleniyor. Temmuz ayında AGİT, Rusya’yı yerli halkların ve etnik azınlıkların haklarını ihlal eden sömürgeci emperyal bir devlet olarak nitelendiren bir karar yayınladı.
Ulusal aktivist ve Başkort hareketinin kurucularından Ruslan Gabbasov, “Halklar uyandı. İmparatorluktan kurtulmaya çalışmak için bir şans gördüler. Bugün tüm liberaller bölgelere daha fazla yetki verilmesi gerektiğini söylüyor. Dolayısıyla Putin rejimi çöktüğünde, Rusya Federasyonu’nun bir parçası olarak kalsak bile, 90’larda sahip olduğumuzdan daha az yetkiye sahip olmayacağımızdan eminim. Sadece biz artık bunu istemiyoruz. 30 yıl boyunca bize verebileceklerini çok kolay bir şekilde alabileceklerini gördük.” diyor.
______________________________
Kaynak: www.verstka.media, 23 Kasım 2023
Edit: Kushba E.